“好不容易盼来工程开工专业配资，可半年过去了，楼外面只能看到一个‘水泥坑’。”提及自家楼幢加装电梯的过程，虹口区东体育会路309弄居民桂阿姨总结为“曲折”两个字。按照代建方和施工方的承诺，今年2月开工，7月7日桂阿姨就能坐电梯上下7楼。可半年来，施工进度严重背离承诺，“即便是现在的坑，也是居民反复投诉才‘催’来的”。
上海12345市民服务热线收到的不少投诉显示，多个小区的加梯工程都遇到工期拖延：要么是工程迟迟无法开工，要么是开工后施工方“三天打鱼，两天晒网”。居民钱付了，却迟迟实现不了“电梯梦”。
申城持续多年的老房加梯民生实事工程，究竟在推进中遇到了什么障碍？
打“12345”，就来弄几天
9月10日，记者来到东体育会路309弄小区了解情况。这是20世纪70年代建造的老小区，里面的房子7层楼高，相比上海常见的6层楼老住宅，这里的居民对电梯的渴望更强烈。小区的3号楼和4号楼都是“加梯”楼幢，但进度迥异：4号楼外侧矗立着灰色的电梯井，电梯已正常启用；而3号楼外侧，只能看到林立的脚手架，一旁堆放着彩条编织布覆盖的钢材，某某市政公司的施工挡板拦在一侧……
跨入脚手架内部，可以看到1个水泥砌起来的方坑，加上3根竖起来的2层楼高的钢架，这便是3号楼电梯的“全貌”。方坑里积满雨水。脚手架一侧悬挂了一块“施工告示牌”，显示3号楼加梯工程今年5月13日开工，竣工日期为今年11月13日，由“上海亲易实业集团有限公司”负责建设。乍一看告示牌，3号楼的加梯工程只是略有拖延。“这是假信息”，居民们吐露实情：原来，3号楼和4号楼差不多同时启动加梯项目，均为2021年年底就已签订加梯合同，也都由“亲易实业”负责代建。
3号楼的加梯工程碰到什么问题？桂阿姨是“加梯三人组”牵头人，她回溯了事情的来龙去脉。2021年年底签订合同并支付费用后，因为小区绿化移栽，加上疫情影响，直至去年四五月份，施工方才进场施工。岂料，施工又受到102室的阻挠。不得已，去年10月，桂阿姨索性花200余万元买下了102室的房子，彻底扫清加梯障碍。但此后，加梯工程并未如预期般恢复施工。今年年初，在属地居委会的协调下，代建方和施工方拿出一份进度计划，承诺将于今年2月25日开工，这才有了“7月7日让居民坐上电梯”的说法。
2月底，见施工方未按约入场，桂阿姨第一次拨打“12345”投诉催促。投诉起了作用，3月3日，施工队终于进场，“但只敲敲弄弄1天就停了”。3月12日，桂阿姨再次拨打“12345”，又“催”来施工队，也只进行了3月18日至21日的4天施工。这4天里，施工方挖出电梯的基坑，随后以等待排污管道迁移为由，再次停工。这一停又是差不多一个月，4月16日，排污管道终于完成迁移，施工方也于4月18日至19日进场对基坑进行固化处理，接下来又是漫长的停工。“算下来，整个三月和四月只施工了7天。”桂阿姨说。
每一点进展，都是按月为单位来计算，此后的施工大抵如此：每每居民拨打“12345”投诉，就会换来短则几个小时，长则一两天的施工。5月13日，燃气管道完成移位；7月9日，基坑施工才算完成；8月9日，脚手架搭建完成；8月19日施工2个小时，竖起来3根钢架；8月29日施工1个小时，在3个钢架上焊上了电力架空线迁移的支架；9月4日，电力架空线完成迁移；9月9日，搭建电梯框架的钢材运了进来……
和代建方、施工方半年多来的“较量”，令3号楼的居民身心俱疲：“照这个速度，我们猴年马月才能用上电梯啊！”
将设代建单位“黑名单”
记者通过“12345”了解到，今年以来，关于加装电梯项目施工迟缓、停滞的投诉不少。
加装电梯出现施工迟缓、停滞现象，原因是什么？东体育会路309弄3号楼的居民猜测，或许是代建方资金紧张，理由是各类管线的迁移通常需要代建方支付资金，但居民此前投诉后了解到，代建方在支付资金时总是拖拖拉拉，一些费用往往是居民反复催促后才支付。
9月10日，记者联系了代建方亲易实业的一名负责人姚某。听闻记者来意后，姚某随即挂断电话，并不再接听。记者转而联系施工方的一名负责人仇某，他否认代建方资金紧张一说，而是将施工迟缓的原因归咎为“管线迁移操作烦琐”“避开小区美丽家园施工”“等待小区路面摊铺沥青时回填污水管道开挖处”“夏天天热”等原因。不过姚某称，这些因素现在都不存在了，等上海最近的雨天过去后就会跟进钢结构的安装。
这些小区加梯工程施工迟缓的真实原因，有待相关部门查验。但记者向多名加梯行业的业内人士了解到，今年以来，申城多个小区出现的加梯施工迟缓，确实存在多方面因素的作用。客观上，今年上半年，加梯工程受到渣土清运困难、高温天施工暂停、普遍存在架空线穿越脚手架不符合安全规范需要停工整改等因素的影响；而另一方面，由于加梯利润的缩减，整个行业面临洗牌，一些代建公司的资金困境也难以回避，这也是电梯加装过程中各类费用支付出现扯皮的原因。
与此同时，记者了解到，相关小区加梯施工迟缓的现象已引起管理部门重视。近期，市级加梯主管单位针对性地下发工作提示，要求各区加梯主管部门采取措施，如在加装电梯项目开工前，及时就代建单位资金情况、居民矛盾情况等做好摸底工作，避免出现基坑开挖后施工停滞的情况。针对施工进度迟缓、停滞的加装电梯项目，应逐台分析原因，通过协调、约谈等方式，指导督促代建单位加快履约。
去年，上海市房管局曾表示，将建立加装电梯代建单位的“黑名单”机制。市民们希望，对于无故拖延施工的代建单位专业配资，应该将他们纳入“黑名单”，停止其从事加梯代建的资格。
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